Правовое регулирование страховой деятельности
Правовую основу
страховой деятельности составляют законодательные и подзаконные
акты по страхованию:
1. Конституция Российской Федерации - правовой документ, имеющий
наивысшую юридическую силу (принята всенародным голосованием 12
декабря 1993 г.).
2. Правовые документы, имеющие высшую юридическую силу:
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), часть вторая,
гл. 48 «Страхование» (принят Государственной Думой 22 декабря
1995 г., введен в действие 1 марта 1996 г. (Приложение 1);
• Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской
Федерации» (от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ (Приложение 2);
• Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации» (от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ (Приложение
3);
• Федеральный закон «О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации» (от 28 июня 1991 г. № 1500-1, с
изменениями и дополнениями от 2 апреля 1993 г. № 474I-I);
• Федеральный закон «О защите прав потребителей» (в ред.
Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ и от 17.12.99 № 212-ФЗ);
• Указы Президента Российской Федерации.
3. Законодательные и нормативные правовые акты, постановления
Правительства и положения:
• «О Федеральном органе исполнительной власти по надзору за
страховой деятельностью» (Департамент страхового надзора
министерства финансов - Указ Президента РФ от 14.08.96 № 1177);
• Нормативные методические материалы, издаваемые Федеральным
органом исполнительной власти по надзору за страховой
деятельностью;
1) условия лицензирования страховой деятельности на территории
Российской Федерации (от 12 декабря 1992 г. № 02-02/4 с
изменениями и дополнениями от 22 января 1993 г.);
2) методика расчета нормативного размера соотношения активов и
обязательств страховщиков и Инструкция о порядке применения
«Методики расчета нормативного размера соотношения активов и
обязательств страховщиков», утвержденные приказом
Росстрахнадзора от 30 октября 1995 г. № 02/02;
3) правила размещения страховщиками страховых резервов,
утвержденные приказом Минфина РФ от 22 февраля 1999 г. № 16н (с
изменениями от 16 марта 2000 г.);
4) постановление Правительства РФ от 16 мая 1994 г. № 491 «Об
особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога
на прибыль страховщиками» (с изменениями от 7 июля 1998 г.);
5) рекомендации по аудиторской проверке страховщиков от
13.03.95;
6) методики расчета тарифных ставок по рисковым видам
страхования (утв. распоряжением Росстрахнадзора от 08.07.93 №
02-03-36) и другие.
4. Юридические документы:
• договор страхования;
• лицензия на страхование;
• страховое свидетельство (полис или сертификат);
• условия (Правила) страхования;
• учредительные документы страховщика (устав. Правила
страхования по видам и др.)
Конституция РФ декларирует основные стратегические направления развития страны, порядок формирования органов государственной власти и местного самоуправления; определяет полномочия законодательной, исполнительной и судебной властей, правовой статус Президента РФ, органов федерального, регионального и местного (муниципального) самоуправления.
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), являясь основным законом рыночной экономики, своими нормами охватывает и сферу страхования.
В ГК РФ (часть вторая, гл. 48 «Страхование») сформулированы общие положения о формах страхования (обязательной и добровольной), договорах страхования, правах и обязанностях субъектов правовых отношений; об интересах, страхование которых не допускается; о последствиях наступления страхового случая; об основаниях по освобождению страховщика от выплаты страхового обеспечения и страхового возмещения; о перестраховании, взаимном государственном страховании и др.
Понимание и знание основных понятий, изложенных в ГК РФ, позволяет всем, кто соприкасается со сферами страхования и туризма, единообразно их употреблять и использовать, что создает благоприятные условия для разрешения возможных конфликтных ситуаций, ибо не только незнание законов, но и непонимание их не освобождает от ответственности.
Договор страхования является основным юридическим (нормативно-правовым) документом, регламентирующим правоотношения Сторон (страховщика и страхователя), в силу которого страховщик обязуется при наступлении страхового случая произвести страховую выплату страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор (застрахованному, «третьему лицу», выгодоприобретателю), а страхователь обязуется уплатить страховой взнос в установленный срок. Договор страхования может содержать и другие условия, определяемые по соглашению Сторон. Например, в договоре в обязательном порядке указываются события, на которые страховщик принимает страховые обязательства, величина общей страховой суммы (сумм), размер страхового взноса, выплаты страхового обеспечения (страхового возмещения.